{"id":1018,"date":"2020-02-20T19:42:35","date_gmt":"2020-02-20T16:42:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.independenciaideas.com\/?p=1018"},"modified":"2020-04-08T01:10:17","modified_gmt":"2020-04-07T22:10:17","slug":"alberto-fernandez-su-potestas-se-fortalece-gracias-a-su-auctoritas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutoindependencia.com.ar\/?p=1018","title":{"rendered":"Alberto Fern\u00e1ndez, su potestas se fortalece gracias a su auctoritas."},"content":{"rendered":"

Por Julio Fern\u00e1ndez Baraibar<\/em><\/strong><\/p>\n

\u201cA la luz de estos desarrollos, y sobre la base del an\u00e1lisis de la sostenibilidad de la deuda de julio de 2019, el personal del FMI ahora eval\u00faa que la deuda de Argentina no es sostenible.<\/strong> Espec\u00edficamente, nuestra visi\u00f3n es que el super\u00e1vit primario<\/strong> que se necesitar\u00eda para reducir la deuda p\u00fablica<\/strong> y las necesidades de financiamiento bruto a niveles consistentes con un riesgo de refinanciamiento manejable y un crecimiento del producto potencial satisfactorio no es econ\u00f3micamente ni pol\u00edticamente factible<\/strong>. <\/em><\/p>\n

En consecuencia, se requiere de una operaci\u00f3n de deuda definitiva, que genere una contribuci\u00f3n apreciable de los acreedores privados<\/strong>, para ayudar a restaurar la sostenibilidad de la deuda con una alta probabilidad. El personal del FMI hizo hincapi\u00e9 en la importancia de continuar un proceso colaborativo con los acreedores<\/strong><\/em> priva<\/strong>dos<\/strong> para maximizar su participaci\u00f3n en la eventual operaci\u00f3n de deuda<\/strong>\u201d. <\/em><\/p><\/blockquote>\n

Este texto, firmado por los dos altos funcionarios del FMI que visitaban Buenos Aires para analizar la situaci\u00f3n de la econom\u00eda argentina, cay\u00f3 como un rayo en una noche serena. El Fondo Monetario Internacional adoptaba el mismo adjetivo con el que el ministro de Econom\u00eda Mart\u00edn Guzm\u00e1n hab\u00eda caracterizado la deuda: \u201cinsostenible\u201d.\u00a0 Es decir que el super\u00e1vit primario -el ajuste- necesario para reducir la deuda p\u00fablica \u201cno es econ\u00f3micamente ni pol\u00edticamente posible\u201d.<\/p>\n

Y, por lo tanto, ped\u00eda a los acreedores privados -los bonistas- \u201cuna contribuci\u00f3n apreciable\u201d, es decir, les anticipaba que se olvidasen de recibir el 100 % de lo adeudado en car\u00e1cter de capital y de intereses. El FMI, en ese comunicado de una carilla le daba la raz\u00f3n al presidente Alberto Fern\u00e1ndez y a su ministro de Econom\u00eda, Mart\u00edn Guzm\u00e1n, que, durante las tres semanas anteriores hab\u00edan recorrido las principales capitales occidentales buscando apoyo para su punto de vista. Desde la sorpresiva visita a Israel, como cada una de las entrevistas con los dirigentes italianos, franceses, alemanes y espa\u00f1oles y, fundamentalmente, con el Papa Francisco tuvieron como \u00fanico objetivo generar las condiciones pol\u00edticas para que el FMI fuese un receptor atento al planteamiento argentino.<\/p>\n

Lo del Papa Francisco merece un breve p\u00e1rrafo. En primer lugar, el presidente Fern\u00e1ndez visit\u00f3 al vecino de Flores y convers\u00f3 c\u00f3n \u00e9l durante una larga reuni\u00f3n.<\/p>\n

El 5 de febrero, hace tan solo quince d\u00edas, el ministro Guzm\u00e1n tuvo la oportunidad de participar de la \u201cConferencia sobre Nuevas Formas de Solidaridad, Inclusi\u00f3n e Integraci\u00f3n\u201d en los salones del Vaticano. All\u00ed se sent\u00f3, en un destacado lugar, junto a la Directora del FMI, Kristalina Georgieva, el premio N\u00f3bel Joseph Stiglitz y el propio Papa Francisco, quien abri\u00f3 la reuni\u00f3n con un mensaje cargado de contenidos pol\u00edticos y morales. Y la propia Directora del FMI pudo escuchar el mensaje completo de Mart\u00edn Guzm\u00e1n, con quien, tambi\u00e9n a instancias de Francisco, hab\u00eda conversado muy animadamente la noche anterior, seg\u00fan cuentan las cr\u00f3nicas period\u00edsticas de esa jornada. En ese mensaje, Guzm\u00e1n us\u00f3 dos expresiones que han reaparecido en el documento del FMI que mencionamos m\u00e1s arriba.<\/p>\n

\u201cHemos tenido una discusi\u00f3n constructiva, de entendimiento, tratando de evitar los errores del pasado. Pero tenemos poco tiempo, la deuda es insostenible\u201d<\/strong>, afirm\u00f3. Y a continuaci\u00f3n se comprometi\u00f3: \u201cVamos a hacer las cosas bien, necesitamos cooperaci\u00f3n ah\u00ed, as\u00ed como necesitamos la cooperaci\u00f3n de los bonistas\u201d. <\/strong>Es evidente que Francisco logr\u00f3 su objetivo: que la nueva directora del Fondo escuchase la argumentaci\u00f3n de Guzm\u00e1n y, de alguna manera, sintiese que esa argumentaci\u00f3n era compartida por \u00e9l mismo.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n de la comisi\u00f3n del FMI en Buenos Aires ha significado un rotundo espaldarazo a la pol\u00edtica conducida por Alberto Fern\u00e1ndez, que constituy\u00f3, por otra parte, una de sus escasas promesas de campa\u00f1a. Pero, adem\u00e1s, la noticia se convirti\u00f3 con el correr de las horas, en titular de los principales diarios europeos. Desde El Pa\u00eds de Espa\u00f1a, hasta la agencia Deutsche Welle, pasando por el Financial Times, se han hecho eco de la definici\u00f3n del Fondo y del significado que ella tiene para la afirmaci\u00f3n del liderazgo de Alberto Fern\u00e1ndez, as\u00ed como para el futuro de la negociaci\u00f3n y el crecimiento posible de la econom\u00eda argentina.<\/p>\n

En cierta manera, lo de esta ma\u00f1ana ha sido como una segunda proclamaci\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez como presidente de la Argentina. Su propuesta de pagar sobre la base del crecimiento y no del ajuste, su planteo del car\u00e1cter insostenible -es decir que de ninguna manera puede ser exigible sin un previo replanteo de monto, intereses y plazos- han sido reconocidos internacionalmente y son, por decirlo de alguna manera, doctrina del Fondo Monetario Internacional.<\/p>\n

Si, como es posible pensar, las negociaciones con los acreedores llegan a un acuerdo que sostenga el punto de vista nacional, el gobierno podr\u00e1 encontrarse en los meses finales de este a\u00f1o con el inicio de un despegue econ\u00f3mico que le permita enfrentar desde un lugar m\u00e1s favorable las elecciones legislativas del 2021.<\/p>\n

La auctoritas <\/em>de Alberto Fern\u00e1ndez en este punto robustece su potestas.<\/em> La consecuencia de ello se manifestar\u00e1 en el plano externo, en la futura negociaci\u00f3n, y en el plano interno, en su capacidad de superar enfrentamientos y ataques. No va a ser f\u00e1cil cortarle la ruta con las 4X4 a un presidente que ha logrado convencer al FMI del dislate de la pol\u00edtica de endeudamiento del anterior gobierno.<\/p>\n

Buenos Aires, 20 de Febrero de 2020<\/p>\n

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