{"id":2075,"date":"2020-10-14T11:29:20","date_gmt":"2020-10-14T08:29:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.independenciaideas.com\/?p=2075"},"modified":"2020-10-14T17:33:01","modified_gmt":"2020-10-14T14:33:01","slug":"suramerica-en-la-politica-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutoindependencia.com.ar\/?p=2075","title":{"rendered":"Suram\u00e9rica en la pol\u00edtica exterior"},"content":{"rendered":"

Por Roberto Feletti *<\/em><\/strong><\/p>\n

En la primera d\u00e9cada y media del siglo, Suram\u00e9rica vivi\u00f3 una etapa de estabilidad pol\u00edtica, paz social y bienestar econ\u00f3mico, despleg\u00e1ndose un proceso de integraci\u00f3n regional centrado en el fuerte aumento del intercambio comercial entre las naciones del continente, que hacia 2011 alcanz\u00f3 el m\u00e1ximo de u$s 130.000 millones, diez veces m\u00e1s que el promedio de la d\u00e9cada de 1990.<\/p>\n

El estrechamiento de los v\u00ednculos suramericanos alumbr\u00f3 organizaciones nuevas que cimentaran la integraci\u00f3n, como la UNASUR, y el reflotamiento y mejora de otras antiguas como la Corporaci\u00f3n Andina de Fomento (CAF), que fue capitalizada por los pa\u00edses, convirti\u00e9ndola en un banco de la regi\u00f3n sin la presencia de Estados Unidos. En las crisis pol\u00edticas como las experimentadas en Ecuador, Bolivia y el conflicto fronterizo Colombia-Venezuela, la UNASUR actu\u00f3 con rapidez, respaldando la estabilidad democr\u00e1tica en los pa\u00edses afectados e impidiendo confrontaciones te\u00f1idas de injerencia extra-regional.<\/p>\n

A su vez, durante la grave crisis financiera global del a\u00f1o 2008, la autonom\u00eda suramericana -apoyada en su propio intercambio y solvencia financiera- le permiti\u00f3 a la regi\u00f3n amortiguar el crack y recuperarse r\u00e1pidamente. As\u00ed, mientras que en el a\u00f1o 2009 el comercio mundial se contrajo en un -26%, lo comerciado por Argentina-Brasil se redujo solo un -12%, irradiando al resto del continente la capacidad de demanda de las dos econom\u00edas m\u00e1s importantes. En esa l\u00ednea, la Corporaci\u00f3n Andina de Fomento (CAF) y el Banco Nacional de Desarrollo de Brasil (BNDes) aportaron recursos financieros que duplicaron las asistencias del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y en Banco Mundial (BIRF) a lo largo de aquel dif\u00edcil a\u00f1o.<\/p>\n

La Patria Grande hab\u00eda dejado de ser el sue\u00f1o incumplido de nuestros libertadores Bol\u00edvar y San Martin en Guayaquil, la frustraci\u00f3n de algunos l\u00edderes populares regionales del siglo XX o la creaci\u00f3n te\u00f3rica de nuestros intelectuales con compromiso. Hab\u00edamos soportado una de las m\u00e1s graves debacles financieras del capitalismo y encontramos con unidad continental una resoluci\u00f3n exitosa y de cu\u00f1o suramericano. Distinto fue el camino recorrido por los pa\u00edses desarrollados, que se bas\u00f3 en subsidiar a los bancos y no en recuperar la demanda efectiva. En s\u00edntesis, la soberan\u00eda nacional se hab\u00eda ampliado al contar con un espacio pol\u00edtico y econ\u00f3mico com\u00fan.<\/p>\n

Desde entonces, Suram\u00e9rica sufri\u00f3 una creciente agresi\u00f3n en sus bases democr\u00e1ticas. Primero fue el golpe parlamentario contra el presidente de Paraguay, Fernando Lugo, al que le sigui\u00f3 el derrocamiento de la mandataria brasile\u00f1a Dilma Rousseff por la misma v\u00eda, para desembocar en Bolivia con un golpe de Estado contra su presidente reelecto Evo Morales, acci\u00f3n que fue convalidada expl\u00edcitamente por la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA).<\/p>\n

En Ecuador se aplic\u00f3 un golpe interno apoyado en el \u201clawfare\u201d para encarcelar a su vicepresidente Jorge Glas, ligado al ex mandatario Rafael Correa, que se encuentra en el exilio y proscripto. En Colombia, desde el acuerdo de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FARC) en 2016, se ha producido el asesinato de casi 800 dirigentes pol\u00edticos y sociales de base que comenzaron a desarrollar actividades confiados en el pacto que deb\u00eda haber pacificado al pa\u00eds. Per\u00fa carece de presidente electo por el voto popular y uno de sus l\u00edderes -dos veces presidente-, Alan Garc\u00eda, se suicid\u00f3 cuando la polic\u00eda se acercaba a detenerlo. Desde el a\u00f1o pasado, Chile es escenario de violencia represiva constante y creciente contra el conflicto social desencadenado por el agotamiento un modelo socioecon\u00f3mico desigual, del que la alternancia anodina en el gobierno de Michelle Bachelet y Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era durante m\u00e1s de una d\u00e9cada termin\u00f3 por resquebrajar sus bases de sustento pol\u00edtico.<\/p>\n

Finalmente, Venezuela se encuentra estrangulada econ\u00f3micamente por un bloqueo prolongado que llevan adelante las potencias anglosajonas que promueven golpes de Estado, cuyo punto m\u00e1ximo lo alcanz\u00f3 la designaci\u00f3n de un \u201cpresidente interino\u201d sin respaldo legal y\/o electoral alguno.<\/p>\n

El contexto pol\u00edtico descripto tambi\u00e9n sirvi\u00f3 para desarticular el proceso de integraci\u00f3n. Argentina y Brasil llegaron a intercambiar u$s 43.000 millones en 2011, mientras que 2019 cerr\u00f3 con algo m\u00e1s de u$s 20.000 millones. Los avances en el MercoSur como bloque \u00fanico de complementaci\u00f3n y protecci\u00f3n de mercados se abandonaron, la UNASUR fue disuelta como objetivo central de la oleada golpista y la idea de tratados de libre comercio masivos con EE.UU. -despu\u00e9s de haber rechazado como continente la Iniciativa de Libre Comercio para las Am\u00e9ricas (ALCA)- s\u00f3lo se detuvo por la llegada del proteccionista Donald Trump a la Casa Blanca.<\/p>\n

El voto de Argentina a favor de la Resoluci\u00f3n L.43 \u2013 promovida por los representantes del Grupo de Lima- en el Consejo de Derechos Humanos de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, constituye un gesto muy negativo respecto de la pol\u00edtica exterior seguida durante la primera d\u00e9cada y media del siglo por los gobiernos de N\u00e9stor y Cristina, de los que el actual es \u2013l\u00f3gicamente- su continuidad. Pero, adem\u00e1s, es bueno recordar que el principio rector de la pol\u00edtica exterior nacional fue el de la NO intervenci\u00f3n en asuntos internos de otros pa\u00edses, lo que se sostuvo por todos los gobiernos hasta la malhadada decisi\u00f3n de enviar tropas a la primera guerra del Golfo P\u00e9rsico librada contra Irak por una coalici\u00f3n de potencias occidentales (lo que nos trajo serias dificultades y nulos beneficios).<\/p>\n

Es claro que el tratamiento de la problem\u00e1tica de los derechos humanos en Venezuela tiene varas distintas respecto de lo que ocurre en Suram\u00e9rica. Descontextualizar implica convalidar por omisi\u00f3n el bloqueo y la intromisi\u00f3n extranjera en el continente.<\/p>\n

Alicia Castro es uno los mejores y m\u00e1s experimentados cuadros pol\u00edticos en relaciones exteriores. Particip\u00f3 activamente de la construcci\u00f3n del proceso de autonom\u00eda suramericana en el comienzo de este siglo y pude conocer la claridad de su pensamiento cuando respald\u00f3 mi gesti\u00f3n como representante argentino en directorio de la CAF y como presidente de la comisi\u00f3n t\u00e9cnica de integraci\u00f3n financiera de la UNASUR. En el presente, ella imaginaba el rumbo de inserci\u00f3n internacional argentino en el bloque integrado por Brasil-Rusia-India-China-Sud\u00e1frica (BRICS).Castro se expres\u00f3 fuertemente en contra del voto argentino en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y materializ\u00f3 su rechazo con la renuncia a la propuesta de designaci\u00f3n como embajadora ante la Federaci\u00f3n Rusa.<\/p>\n

Si el voto es el reflejo de la presencia de la misi\u00f3n del FMI en el pa\u00eds con la expectativa de obtener el apoyo de las naciones occidentales que controlan el organismo multilateral, sobre todo los Estados Unidos, la experiencia referida de la d\u00e9cada del 90 no avala ese comportamiento.<\/p>\n

En el entendimiento en que este es un contexto distinto al que se correspondi\u00f3 con el ciclo 2003-2015 es que se revisan algunos recorridos de ese tiempo y se aceptan correcciones necesarias. Pero lo que no parece convalidable es un cuestionamiento frontal a ese per\u00edodo sobre sus postulados m\u00e1s caros y exitosos, como la autonom\u00eda regional suramericana.<\/p>\n

Sobre todo cuando no hay opciones alternativas viables.<\/p>\n

* Ex viceministro de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n<\/strong><\/em><\/p>\n

Nota v\u00eda Nodal: https:\/\/www.nodal.am\/2020\/10\/suramerica-en-la-politica-exterior-por-roberto-feletti-especial-para-nodal\/<\/a><\/p>\n

10 de octubre, 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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