{"id":2699,"date":"2023-05-02T12:53:33","date_gmt":"2023-05-02T09:53:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.institutoindependencia.com.ar\/?p=2699"},"modified":"2023-05-02T19:01:29","modified_gmt":"2023-05-02T16:01:29","slug":"una-pregunta-de-reforma-tributaria-para-debatir-por-ricardo-koss","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutoindependencia.com.ar\/?p=2699","title":{"rendered":"\u00abUna propuesta de reforma tributaria para debatir\u00bb por Ricardo Koss."},"content":{"rendered":"

Mesa de Econom\u00eda del Instituto Independencia<\/em><\/p>\n

Propuesta de modificaci\u00f3n del sistema tributario[1]<\/u><\/strong><\/a><\/p>\n

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Por Ricardo H. Koss<\/p>\n

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Si analizamos la recaudaci\u00f3n del sistema tributario argentino, vemos que se apoya en impuestos regresivos.\u00a0 Alrededor del 69%[2]<\/a> se origina en impuestos indirectos[3]<\/a> Pero adem\u00e1s, dentro del 31% de la recaudaci\u00f3n aportado por los impuestos directos, tambi\u00e9n hay problemas de equidad.<\/p>\n

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Este trabajo no busca indagar en el pasado para explicar porque y como llegamos al presente, sino estudiar los medios para modificar la situaci\u00f3n actual. Corresponde entonces analizar las herramientas disponibles para cambiar la estructura regresiva del sistema tributario.<\/p>\n

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A continuaci\u00f3n propondremos los cambios posibles para darle m\u00e1s progresividad al sistema.<\/p>\n

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Efectos de la inflaci\u00f3n sobe los impuestos<\/u><\/strong><\/p>\n

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Con una inflaci\u00f3n como la que tenemos hoy en el pa\u00eds (para 2022 se estima entre 90% y 100% anual), sus efectos se agigantan.\u00a0 En los impuestos de periodos de pago mensuales (IVA, combustibles, recursos de seguridad social, etc.) las distorsiones son relativamente menores.<\/p>\n

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Pero donde el efecto se potencia es en los impuestos de pago anual (ganancias, bienes personales, etc.), y en los valores absolutos fijados en las diversas leyes impositivas sustantivas, las procedimentales y las penal tributaria.\u00a0 Todo esto sin dejar de considerar la disminuci\u00f3n del valor actual de la recaudaci\u00f3n producida por el diferimiento en el pago de los impuestos respecto de su devengamiento, conocido como el efecto Olivera-Tanzi.<\/p>\n

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La ley 27430 cre\u00f3 la Unidad de Valor Tributaria (UVT) como unidad de medida de valor homog\u00e9nea,\u00a0a los efectos de determinar los importes fijos, impuestos m\u00ednimos, escalas, sanciones y todo otro par\u00e1metro monetario contemplado en las leyes de tributos y dem\u00e1s obligaciones, incluidas las leyes de procedimiento y los par\u00e1metros monetarios del r\u00e9gimen penal tributario. Entiendo que dentro de dicho proyecto se podr\u00edan modificar la forma de c\u00e1lculo de las bases imponibles del IG. En este impuesto se incluye un ajuste\u00a0 por inflaci\u00f3n distorsivo. Aumenta la inequidad la circunstancia que solo se aplica a las ganancias empresarias.[4]<\/a>.<\/p>\n

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En dicha norma se dispuso que antes del 15\/9\/2018,\u00a0el Poder Ejecutivo debiera haber remitido al Congreso de la Naci\u00f3n un proyecto de ley mediante el cual se establecer\u00eda la cantidad de UVT correspondiente a cada uno de los par\u00e1metros monetarios establecidos en las leyes respectivas. Y que dicho UVT\u00a0se ajustar\u00eda anualmente\u00a0sobre la\u00a0base\u00a0del IPC.\u00a0 Dado que al d\u00eda de la fecha no se ha presentado ning\u00fan proyecto de ley al respecto, proponemos hacerlo en forma urgente.\u00a0 M\u00e1s all\u00e1 del l\u00f3gico anhelo de reducir las tasas de inflaci\u00f3n a valores m\u00e1s humanos.<\/p>\n

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Impuesto a las Ganancias (IG)<\/u><\/strong><\/p>\n

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  1. Tasas de imposici\u00f3n propuestas<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

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