{"id":411,"date":"2017-01-20T21:26:43","date_gmt":"2017-01-20T18:26:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.independenciaideas.com.ar\/?p=411"},"modified":"2020-04-08T20:42:00","modified_gmt":"2020-04-08T17:42:00","slug":"las-pymes-argentinas-un-camino-lleno-de-incertidumbre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.institutoindependencia.com.ar\/?p=411","title":{"rendered":"Las PyMEs argentinas, un camino lleno de incertidumbre"},"content":{"rendered":"

Por Antonio Mu\u00f1iz<\/em><\/p>\n

La Argentina del siglo XX vivi\u00f3 ciclos de industrializaci\u00f3n acelerada, como 1945\/55, o m\u00e1s amesetada como la d\u00e9cada del 60 y primeros a\u00f1os del 70. El periodo se caracteriz\u00f3 desde lo econ\u00f3mico como stop & go, es decir freno y arranque de la econom\u00eda. Todo periodo de expansi\u00f3n terminaba en una crisis en la balanza de pagos. La doctrina liberal de la \u00e9poca aconsejaba la devaluaci\u00f3n, el aumento de las tarifas, ajuste de los gastos del estado, recesi\u00f3n, desocupaci\u00f3n y cierre de pymes en los eslabones m\u00e1s d\u00e9biles. Luego de un tiempo el proceso de crecimiento de la industria volv\u00eda a empezar.<\/p>\n

A pesar de las crisis c\u00edclicas el proceso de crecimiento de toda la econom\u00eda se mantuvo positivo hasta 1974. En ese a\u00f1o la Argentina alcanz\u00f3 su m\u00e1ximo nivel de industrializaci\u00f3n y las menores tasas de desempleo y desigualdad.<\/p>\n

El pa\u00eds registr\u00f3 en 1974\/75 los indicadores de actividad industrial y participaci\u00f3n de los asalariados en la econom\u00eda m\u00e1s altos de su historia y las tasas de desempleo y desigualdad m\u00e1s bajas, al igual que la relaci\u00f3n entre la deuda p\u00fablica externa y el Producto Interno Bruto (PIB).<\/p>\n

Las pol\u00edticas econ\u00f3micas del proceso c\u00edvico militar iniciaron una serie de medidas destinadas a romper la estructura industrial montada hasta el momento. Se inicia una pol\u00edtica econ\u00f3mica basada en el neoliberalismo, que privilegiaba las actividades rent\u00edstico financiero por sobre las productivas, primarizacion de la econom\u00eda, servicios, industria concentradas y extranjerizadas, con una gran deuda externa etc, que financio todo ese proceso pero condeno el futuro de la Argentina en las siguientes d\u00e9cadas.<\/p>\n

Este proceso, aunque incompleto, por sus contradicciones internas, m\u00e1s la poca viabilidad econ\u00f3mica y pol\u00edtica, dej\u00f3 una huella de ruptura no solo con el pasado industrializador de ciertos sectores sociales, sino que tambi\u00e9n genero una grieta social que rompi\u00f3 de alguna manera los lazos sociales que hab\u00edan imperado durante los anteriores 50 a\u00f1os.<\/p>\n

As\u00ed en la d\u00e9cada del 90, el gobierno de Carlos Menen, aliado a los \u00abmercados\u00bb vuelve con el proyecto inconcluso de la dictadura. La alianza gobernante profundiza la desindustrializaci\u00f3n a trav\u00e9s de un d\u00f3lar barato, importaciones indiscriminadas, privatizaciones, y como siempre un fuerte endeudamiento externo. El resultado de la d\u00e9cada del noventa fue nefasto por los altos \u00edndices de pobreza, marginalidad, cierre de empresas, desocupaci\u00f3n, proceso que hace implosi\u00f3n en el 2001.<\/p>\n

Luego de la crisis del 2001 y sobre todo despu\u00e9s del 2003 con N\u00e9stor Kirchner en el gobierno, comenz\u00f3 un periodo crecimiento sostenido, la industria atraves\u00f3 32 trimestres de crecimiento a tasas \u201cchinas\u201d. En esos 9 a\u00f1os, Argentina logr\u00f3 duplicar su producci\u00f3n industrial y retomar el proceso de reindustrializaci\u00f3n que hab\u00eda abortado la \u00faltima dictadura militar.<\/p>\n

Este proceso de reindustrializaci\u00f3n de NK genero un crecimiento alto, 8% promedio, y adem\u00e1s alto crecimiento del empleo y las exportaciones. La industria volvi\u00f3 a crear trabajo. Se generaron en ese periodo cerca de 500 mil nuevos puestos de trabajo registrados, y seguramente otros tantos empleos informales. Siendo as\u00ed el motor de crecimiento de toda la econom\u00eda y la raz\u00f3n de la reducci\u00f3n de la desocupaci\u00f3n y la informalidad.<\/p>\n

En 2011\/12 la Argentina alcanz\u00f3 \u201cel punto m\u00e1s alto de industrializaci\u00f3n\u201d, luego del que se hab\u00eda registrado durante el tercer gobierno de Juan Domingo Per\u00f3n, en 1974.<\/p>\n

A pesar del crecimiento importante del consumo interno, la industria genero tambi\u00e9n excedentes que permitieron aumentar las exportaciones. Los mercados latinoamericanos, como Brasil, Venezuela y Chile fueron destinos claves de las manufacturas nacionales en estos a\u00f1os.<\/p>\n

Se destac\u00f3 la recomposici\u00f3n del complejo metalmec\u00e1nico y el renacimiento de los sectores intensivos en mano de obra, como textil, calzado y marroquiner\u00eda. Se relanzo la producci\u00f3n de maquinaria agr\u00edcola, equipamiento el\u00e9ctrico, automotriz y de l\u00ednea blanca (heladeras, cocinas, lavarropas), de embarcaciones, equipos m\u00e9dicos, electr\u00f3nica, computaci\u00f3n, etc.<\/p>\n

Si bien podemos hacer la cr\u00edtica en que no hubo una \u201cpol\u00edtica industrial\u201d fina, se plantearon pol\u00edticas macroecon\u00f3micas para alentar al sector: desarrollo del mercado interno, salarios altos que garantizaban el consumo, d\u00f3lar alto, pol\u00edticas fiscales, etc. Este esquema funciono eficientemente hasta el 2008\/2009, con la crisis de las \u201csub prime\u201d, la crisis internacional comenz\u00f3 a golpear la econom\u00eda interna.<\/p>\n

En ese momento era necesario una \u201ccirug\u00eda fina\u201d, dise\u00f1ar una pol\u00edtica industrial que definiera sectores estrat\u00e9gicos y corrigiera alteraciones en las cadenas productivas. Por ejemplo el r\u00e9gimen de promoci\u00f3n fueguina necesitaba y necesita replantearse, no para desmontarlo como ahora, sino para hacerlo m\u00e1s eficiente y viable, o el r\u00e9gimen de la industria automotriz, que necesita correcciones y cambios en sus bases para hacerlo m\u00e1s equitativo para argentina.<\/p>\n

Hubo pol\u00edticas sectoriales, y programas puntuales, tanto en herramientas crediticias a las pymes, como de fomento a sectores con innovaci\u00f3n y desarrollo, Arsat, o el Plan At\u00f3mico, etc, Positivas todas pero insuficientes, a nuestro entender por la falta de un plan estrat\u00e9gico integral de desarrollo.<\/p>\n

La crisis en la econom\u00eda mundial y sobre todo la crisis econ\u00f3mica y pol\u00edtica brasile\u00f1a golpearon muy fuerte a la econom\u00eda argentina. A pesar de las pol\u00edticas activas del gobierno af\u00edn de sostener el mercado interno y niveles aceptables de actividad econ\u00f3mica la situaci\u00f3n tend\u00eda a agravarse. D\u00e9ficit energ\u00e9tico, ca\u00edda de las reservas, fuga de capitales, remisi\u00f3n de utilidades, etc, en un mundo en recesi\u00f3n, donde se ca\u00edan los precios de los commodities. La industria local perdi\u00f3 al exterior por U$S 16 mil millones de d\u00f3lares en esos 4 a\u00f1os, con un mercado local, que a pesar de las medidas proactivas del gobierno, no ten\u00eda capacidad suficiente para compensar.<\/p>\n

Si bien en el periodo 2012\/15 el gobierno de CFK intento financiar a el desarrollo productivo con pol\u00edticas proactivas, es indudable que no alcanzo, a pesar del \u00e9xito de hechos puntuales, como la exportaci\u00f3n de reactores, aviones Pampa , sat\u00e9lites y radares, etc.<\/p>\n

Tal vez se hubiera necesitado a nuestro entender, un estado m\u00e1s atento y activo, un estado productor que se asociara al capital privado en el desarrollo de sectores estrat\u00e9gicos. La nacionalizaci\u00f3n de YPF, decisi\u00f3n correcta pero tard\u00eda, ya el da\u00f1o de la privatizaci\u00f3n y el saqueo por parte de los privados estaba hecho, o la no nacionalizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, las inversiones en el servicio ferroviario de pasajeros y de carga, tarea importante pero tard\u00eda, etc, etc,<\/p>\n

Ante la falta de una burgues\u00eda nacional que fuera motor del proceso industrializador era necesario que ese rol lo llevara adelante el Estado. El miedo a generar un \u201cestado empresario\u201d, fue una limitante en todo el proceso.<\/p>\n

Y ahora, es el pasado que vuelve\u2026<\/p>\n

Con el resultado de las elecciones de 2015 volvi\u00f3 a imponerse un modelo pol\u00edtico y econ\u00f3mico que representa a la derecha neoliberal, aliada con los restos de lo vieja oligarqu\u00eda agropecuaria, los sectores rent\u00edstico financieros, y la banca internacional que ha lucrados siempre con el desguace y el endeudamiento del pa\u00eds, Vuelve el viejo modelo basado en la producci\u00f3n primaria, agraria y ahora minera, el crecimiento de las actividades financieras, los servicios, y alg\u00fan sector industrial concentrado y extranjerizado.<\/p>\n

En general las pol\u00edticas del macrismo en este a\u00f1o fueron perjudiciales para casi toda la econom\u00eda real. Recibieron una econom\u00eda con problemas puntuales, algunos complejos, otros no tanto, erraron el diagn\u00f3stico y ah\u00ed donde hab\u00eda problemas generaron una crisis. Terminaron echando nafta al fuego y agravando todos los problemas y generando nuevos.<\/p>\n

El p\u00e9simo manejo de la devaluaci\u00f3n, que se fue toda en inflaci\u00f3n de precios, sobre todo en los productos alimenticios, endeudamiento indiscriminado para financiar gastos corrientes, los tarifazos en energ\u00eda, comunicaciones o impuestos. Desfinanciaci\u00f3n de del estado v\u00eda quita de retenciones al agro y a las mineras, subsidios encubiertos a las empresas \u201camigas\u201d. Apertura de la econom\u00eda tanto en el sector financiero, que permite una vuelta al pasado de la \u201cbicicleta financiera\u201d, como en el comercial, con la avalancha de productos importados que compiten y destruyen la producci\u00f3n nacional. Todas pol\u00edticas econ\u00f3micas mal dise\u00f1adas y peor instrumentadas. Todas afectan a los trabajadores reduciendo salarios y horas trabajadas, as\u00ed como a las pymes que ven afectada su rentabilidad, que no pueden acceder al cr\u00e9dito, ni competir con los productos extranjeros, en un mercado que se achica.<\/p>\n

Iniciamos 2017 con los n\u00fameros de la econom\u00eda en ca\u00edda libre en todos los sectores productivos, en especial los sectores industriales pymes.<\/p>\n

Los cambios en el gabinete econ\u00f3mico, muestran el fracaso de la gesti\u00f3n de 2016 pero muestran tambi\u00e9n una profundizaci\u00f3n de las pol\u00edticas vigentes.<\/p>\n

2017 ser\u00e1 un a\u00f1o complejo y con pron\u00f3stico reservado. Ning\u00fan n\u00famero de la econom\u00eda parece favorable. La crisis internacional y regional, en especial Brasil, parece no tener soluci\u00f3n, por lo menos en el corto plazo.<\/p>\n

La asunci\u00f3n de Trump en EEUU tampoco parece una buena se\u00f1al para el macrismo. Las pol\u00edticas de Trump que parecen van a restringir el comercio internacional, el aumento de la tasa de inter\u00e9s internacional con un reflujo de capitales financieros y productivos hacia dentro de EEUU, con lo cual la \u201clluvia de inversiones\u201d parece de dif\u00edcil concreci\u00f3n.<\/p>\n

El escenario para la industria, en especial para las pymes resulta claramente desalentador. La ense\u00f1anza de nuestra historia econ\u00f3mica nos muestran que las pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales nos llevan inexorablemente a un cierre de empresas y a la desaparici\u00f3n de sectores importantes como el textil, indumentaria, cueros y juguetes, adem\u00e1s de gran parte la industria \u201cblanca\u201d, b\u00e1sicamente toda la industria que no pueda competir con la producci\u00f3n importada.<\/p>\n

Este proceso des industrializador tiene como consecuencia directa el aumento de la desocupaci\u00f3n hasta \u00edndices de 2 d\u00edgitos y el aumento de los \u00edndices de indigencia y pobreza.<\/p>\n

A nuestro entender estos resultados no son \u201cerrores\u201d, son el resultado buscado por esta coalici\u00f3n de gobierno que tiene intereses econ\u00f3micos contrario a la industria y a la producci\u00f3n local. Es proceso no se frenara sino hay una toma de conciencia por parte de los trabajadores y los empresarios pymes, que son la v\u00edctimas directas si este modelo resulta exitoso. Si a Macri le va bien, a las pymes y a sus trabajadores les va a ir muy mal.<\/p>\n

Solo la toma de conciencia, la unidad de los sectores productivos y una lucha constante tanto pol\u00edtica como cultural podr\u00e1 poner freno a estas pol\u00edticas de saqueo y destrucci\u00f3n del mercado interno, la industria y sus trabajadores.<\/p>\n

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